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落实全面从严治党主体责任清单

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实全面从严治党责任，推动集团全面从严治党向纵深发展，不断提高履职尽责本领，进一步加强集团治理体系和治理能力现代化，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合集团实际，制定集团党委落实全面从严治党主体责任清单。

一、党委主体责任（27项）

        集团党委作为集团全面从严治党工作的领导者、执行者、推动者，承担集团全面从严治党主体责任，负责牵头抓总、统筹协调。各党总支、党支部履行本部门全面从严治党的主体责任。

        院领导班子成员、党委职能部门（办公室、组织部、宣传统战部、纪检监察室、教师工作部、学生工作部）负责人、党总支（直属党支部）负责人根据各自职责范围，承担各自部门全面从严治党责任。党委成员对党委作出全面从严治党书面承诺，存档备查，年底兑现。

（一）加强政治建设

        1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

        2.全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，把严肃党的政治纪律和政治规矩落实到集团事业发展的各项工作中，不断提高政治觉悟和政治能力，坚决贯彻落实党中央的决策部署。

       3.始终坚持集团党委对集团工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用。认真执行党委领导下的院长负责制，把党的建设与集团改革发展事业同谋划、同部署、同推进、同考核。

        4.严肃党内政治生活，自觉遵守党章党规党纪，严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制各项制度，健全完善议事规则和决策程序，及时向上级党组织请示、报告重大事项和重要工作。

        5.落实立德树人根本任务，切实把思想政治教育贯穿于人才培养全过程，不断加强和改进全员全过程全方位育人工作。以全面提高人才培养质量为核心，深化教育教学改革，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

       6.培育积极健康的党内政治文化，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，继承发扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，营造风清气正的良好政治生态。

       7.维护集团安全稳定，认真学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，推动构建集团政治安全和校园稳定综合防控体系，切实把集团安全稳定各项任务落到实处。

       8.加强统一战线和群团工作，以党建带群建，以党建带团建，不断巩固党的政治基础，为集团改革发展凝聚力量。

（二）加强思想建设

        9.强化理论武装，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大师生在学懂、弄通、做实上下功夫，坚定理想信念宗旨。

        10.深化集团思想政治工作改革创新，构建思想政治工作体系，把思政工作和思政课程融会贯通，创新思政工作内容、方法和载体，培育思政精品项目，增强思政教育效果。

        11.严格落实意识形态工作责任制，认真分析研判集团意识形态工作形势，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强师生政治安全意识和国家安全教育，引导师生增强网络安全意识，强化对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理。

       12.抓好师德师风建设，教育引导全院教师加强师德修养、遵守师德规范，实行师德失范“一票否决”，积极营造良好校园生态。

       13.加强校园文化建设，坚持以社会主义核心价值观为统领，坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，创新校园文化载体，优化校园文化环境，促进集团内涵发展。

（三）加强组织建设

        14.贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，突出政治标准，严格选任程序，强化党委在选人用人上的领导和把关作用，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。

        15.从严教育管理监督干部，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立正向激励机制和容错纠错机制，鼓励广大干部主动担当、积极作为。

        16.认真落实党的人才工作方针政策，坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，促进集团高质量发展。

        17.坚持党委抓基层党建工作责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全面从严治党向基层延伸，让党的领导成为推动集团改革发展的最大优势。

（四）加强作风建设

        18.坚持党的群众路线，牢固树立宗旨意识，尊重师生主体地位，弘扬正气，激发广大师生干事创业的积极性。师生反映强烈的问题要严肃认真对待，大力倡导领导干部深入基层开展调查研究、解决实际问题。

        19.严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，对违反中央八项规定精神的行为、问题，严肃认真处理，决不姑息迁就。

        20.推动作风建设常态化长效化，坚决整治形式主义和官僚主义，重点解决庸懒散漫、推诿扯皮、不担当不作为等突出问题，以良好的党风政风带动校风学风持续好转。

（五）加强纪律建设

        21.坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。认真履行党风廉政建设主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

        22.构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全重点领域和关键岗位的廉政风险防控机制，强化对人财物、“三重一大”等重点事项的内部监督、控制。

        23.经常性开展纪律教育，完善分层分类教育体系，注重运用典型案例警示教育，坚持干部任前廉政谈话制度，不断提高纪律教育的针对性、实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

        24.支持纪检监察部门履行监督执纪问责职责，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，加强对党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、严肃批评教育，防止小错演变成大错。

（六）加强制度建设

        25.强化“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的长效机制，不断修订完善集团党建工作制度，增强制度的系统性和可操作性，把加强制度建设贯穿到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。

        26.注重提高党员干部的制度意识和制度水平，教育广大师生员工自觉养成遵章守纪的良好习惯，形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的良好风气。

        27.不断提高制度执行力，对党内法规制度和集团规章制度执行情况进行监督检查，严肃查处违反和破坏党内法规制度的行为，维护制度的严肃性和权威性。

二、党委书记责任（11项）

        党委书记是集团落实全面从严治党主体责任的第一责任人，负责集团全面从严治党各项工作。各党总支、党支部书记履行本部门全面从严治党第一责任人职责。

（一）加强组织领导

        1.党委书记统筹抓好集团全面从严治党谋划部署、检查考核等工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，按规定向上级党组织报告履行全面从严治党第一责任人情况。

        2.及时组织传达学习上级党组织关于落实全面从严治党的决策部署和要求，细化分解任务，明确职责分工，督促领导班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，确保各项任务落实。

        3.支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任，经常听取选人用人、基层党建、意识形态、纪检监察等工作情况的汇报，全面掌握情况，针对存在的问题提出整改落实意见。

        4.加强党章党规党纪和集团各项规章制度的学习教育，广泛开展谈心谈话活动，强化法纪观念和廉洁从政意识。重视廉政文化建设，营造集团风清气正的廉洁氛围。

（二）严格监督管理

        5.坚持党管干部原则，认真贯彻党的组织路线和干部政策，严格执行干部选拔任用程序、纪律等规定，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

        6.全面掌握班子成员落实主体责任、“一岗双责”和遵守廉洁自律规定的情况，发现问题及时提醒纠正，对责任落实不力、造成不良影响和严重后果的，严肃追责问责。

        7.始终坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，完善干部管理制度，切实管好班子、带好队伍，对涉嫌违纪违法的干部，依纪依法严肃处理。

（三）发挥带头作用

        8.认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，严格按制度和程序办事，带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。

        9.严格落实组织生活制度，负责组织召开领导班子民主生活会，带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头上党课，切实提高党内生活质量。

        10.自觉践行全面从严治党各项要求，模范遵守党规党纪及国家法律法规，带头执行党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神。

        11.严格要求自己，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理，规范权力运行，自觉接受监督。

三、领导班子其他成员责任（8项）

        领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作，对分管部门党员干部从严进行教育管理监督。

（一）主动研究部署

        1.认真学习贯彻全面从严治党工作的部署要求，立足自身职责，协助党委书记共同抓好全面从严治党各项任务落实。

        2.自觉把全面从严治党融入分管业务工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

        3.领导并监督分管部门落实全面从严治党工作部署，健全完善制度机制，强化廉政风险防控。

（二）落实领导责任

        4.定期听取分管部门全面从严治党和党风廉政建设情况汇报，严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告。

        5.敢于负责、敢于担当，加强日常教育管理监督，督促党员、干部廉洁自律，发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改，坚决纠正不良风气和违规违纪问题。

（三）发挥表率作用

        6.严格遵守和执行党规党纪及国家法律法规，严格执行党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，带头落实廉洁自律和改进作风的各项规定。

        7.认真参加领导班子民主生活会，严格对照检查，深入开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活。

        8.坚持以身作则，严格按制度管权管事管人，教育管理好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和师生监督。

四、纪委监督责任（14项）

        纪委要履行好监督专责，聚焦监督执纪问责主责主业，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，积极主动协助党委落实全面从严治党主体责任。

（一）强化协助职责

        1.协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，及时落实集团党委和上级纪委关于全面从严治党工作的部署要求，持续深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，

        2.协助党委开展检查考核，层层传导压力、层层落实责任，实施责任追究，做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

        3.协助党委建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，充分发挥民主党派监督、师生监督、舆论监督的作用，形成有效监督合力。

（二）履行专责监督

        4.定期开展专项检查，督促主责部门落实主体责任，堵塞管理漏洞，实现标本兼治。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，把监督管理融入日常、抓在经常。

        5.加强对遵守政治纪律情况的监督，对贯彻落实中央决策部署、党内政治生活状况和落实全面从严治党责任情况开展监督检查，维护党章和其他党内法规的权威，确保中央决策部署不折不扣落实到位。

        6.加强对遵守组织纪律情况的监督，对执行民主集中制、“三重一大”决策制度和干部选拔任用工作规定等情况开展监督检查，坚决纠正和查处违规违纪问题。

        7.加强对遵守廉洁纪律情况的监督，对选人用人、招生考试、基建后勤、招标采购等重点工作和关键环节的廉政风险防控情况开展监督检查，驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。

        8.加强对遵守群众纪律情况的监督，加大对师德师风、工作作风、侵害师生权益等问题的监督检查，严肃纠正庸懒无为、效率低下，消极应付、推诿扯皮，不作为、乱作为等行为。

        9.加强对遵守工作纪律情况的监督，坚决整治形式主义、官僚主义，对工作中不负责任、疏于管理，贯彻执行上级决策部署不力，造成严重不良后果的行为，依纪依规进行严肃处理。

        10.加强对遵守生活纪律情况的监督，督促基层党组织加强党员干部日常教育管理监督，掌握党员干部思想、工作、作风、生活状况，督促党员干部树立高尚精神追求。

（三）严肃执纪审查

        11.严格执行监督执纪工作规则，畅通师生反映问题渠道，规范办理程序，提高问题线索处置质量和效率，确保师生反映的问题件件有着落、事事有回音。

        12.认真落实《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的党组织、领导干部，进行问责或提出责任追究的建议。

        13.增强执纪审查效力，持续保持遏制腐败高压态势，以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，加大典型案例通报曝光力度，着力解决纪律执行不到位、管党治党宽松软问题。

        14.建立容错免责机制，按照“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当、主动作为的干部撑腰鼓劲，保护干部干事创业的积极性主动性创造性。

附件：2020年集团领导班子成员全面从严治党责任清单