晋旅院团字〔2019〕13号

共青团十大澳门信誉网赌排名委员会

改革实施方案

为深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，贯彻落实《高校共青团改革方案》《山西省学校共青团战线改革实施方案》的要求，切实改进学院共青团各项工作，推进改革创新，加强集团共青团建设，现结合我院实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，贯彻全国高校思想政治工作会议精神，立足保持和增强政治性、先进性、群众性,着力解决脱离青年学生的突出问题,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点,始终把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学生成长成才,坚持以体制机制改革激发活力,着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生为集团的建设和发展、为区域经济社会发展和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

(二)基本原则

牢牢把准政治方向。紧紧依靠党的领导,自觉将党的理论和路线方针政策贯彻落实到高校共青团改革各方面、全过程,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持中国特色社会主义青年运动方向,引领广大青年学生坚定跟党走。

以思想政治引领为核心，坚持立德树人。贯彻落实党的十九大精神，注重把握时代背景和形势要求，正确理解集团共青团改革的精髓要义。要强化以共青团为主导的青年工作格局，切实加强对青年学生思想政治的引导和管理。注重科学引领，努力把握青年学生现实特点和成长需求，积极创作，创新宣传方式，用好青年之声，用深入人心的引领方式，旗帜鲜明地引领青年学生听党话、跟党走。

以组织建设为根本，坚持改革创新。密切联系青年学生扩大组织覆盖，加强集团团组织建设开创新局面。要从坚持走中国特色社会主义群团发展道路，正确把握共青团改革的目标宗旨与根本遵循，巩固和扩大党执政的青年学生群众基础。

（三）主要目标

紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，通过实施我院共青团的组织格局和运行机制改革、工作载体和方式方法改革、队伍建设改革、综合保障改革等“四项改革”，着力健全和完善院团委、团总支、团支部的组织机构设置、人员配备和职能建设，创新基础制度，夯实基础团务，充分发挥共青团组织在大学生思想政治工作和人才培养过程中不可或缺的生力军作用，团结带领广大青年学生听党话、跟党走。

二、改革措施

(二)改革优化机构设置和运行机制

1.改革完善领导机构设置。

以淡化机关意识、增强群众性的理念,将共青团的各项业务职能融入学生成长成才过程。院团委实行“职能部门+团学组织中心”的工作机构模式,内设5个中心：

①校园文化活动指导中心；

②新媒体网络中心；

③志愿服务与实践中心；

④青年素质拓展中心；

⑤学生权益服务中心。

2.建立团干部直接联系青年工作制度。

专职团干部坚持每学期做到“七个一”，即直接联系一个基层团支部和100名青年师生；召开一次青年师生的座谈会；讲授一次团课；指导一个学生社团；参加一次志愿服务活动；带队参加一次社会实践；参与一项共青团工作的调查研究。

团委书记在坚持每学期做到“七个一”的基础上，引领我院共青团工作活动面向基层下沉，建立健全共青团工作活动开展“众创众筹众评”制度,通过项目化的征集招标、申办领办等方式,使青年师生更多参与到团工作的设计、决策、实施、评议全过程,鼓励各团总支承办院级共青团活动。

3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。

(1)坚持文化育人，对重点工作实施项目化管理，注重各项目的规范运行和内涵提升，以“青马工程”、“与信仰对话”、“三下乡”、“创青春”、校园文化艺术节、传统文化进校园、高雅艺术进校园等活动促进学生综合素养的培育，着力打造面向青年学生的形式多样、格调高雅的团学工作品牌。

(2)要运用院系两级团学组织微信、微博等新媒体手段指导和推动工作，提供质量高、接地气、有影响的网络教育内容。

(3)制定《十大澳门信誉网赌排名团支部标准化建设细则》、《十大澳门信誉网赌排名基层团组织考核办法》，建立健全对学院各级团组织的评价考核。

(二)改革健全基层组织制度

4.构建党领导下“一心双环”的团学组织格局。

在院党委领导下，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团为外围延伸手臂。改进团组织对学生会组织的指导，强化团组织对学生社团的管理职能。

(1)研究制定《十大澳门信誉网赌排名学生会组织改革实施方案》，加强和改进团组织对学生会组织的指导，进一步推动学生会组织深化改革，依法依章程独立自主开展工作。

(2)按照《十大澳门信誉网赌排名学生社团管理暂行办法》规定，院团委履行学生社团的主要管理职能，统筹管理、支持引导全院学生社团健康规范发展。各部门、各系（部）负责对所挂靠学生社团的日常指导和管理，加强对指导教师的管理考核。学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系。院学生社团联合会主席由院学生会副主席兼任。

5.落实和完善团的代表大会制度。

(1)严格执行团的代表大会定期召开制度，院级团代会每5年召开一次，院级学生代表大会每年召开一次。在特殊情况下，经同级党委和上级团组织批准，可以提前或延期举行。

(2)团代会中基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例不低于70%。执行代表常任制、提案制和大会发言制度，落实团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。

6.巩固和创新基层团组织建设。

(1)严格落实“三会两制一课”制度，修订并发放《十大澳门信誉网赌排名团支部工作手册》，各团支部按要求认真做好记录，并将检查结果纳入年终基层团组织工作考核体系当中。

(2)开展“活力团支部”评选活动、持续开展“寻找最美团支书”评选活动，深入开展基层团支部“活力提升工程”。

(3)积极探索社团建团、公寓建团、大型活动临时建团等“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。

(4)推行班级团支部与班委会一体化运行机制，实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。

7.推进直接联系服务引领青年师生制度。

落实“团干部直接联系青年”等工作要求，推进“1+100”“1+2”等制度，每个团干部直接联系100名以上青年，专职团干部每人每年联系2个以上基层团支部；实行“1234工程”，专、兼职团干每个学期至少上1次团课、参加2次主题团日活动、组织3次与团员青年的主题讨论，直接指导4各学生社团，充分发挥“青年之声”平台联系青年的作用，使青年师生更多参与到团工作的设计、决策、实施、评议全过程。

8. 完善团员发展教育管理机制。

(1)团干部、团员要在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，亮出身份，展现良好形象。以“五四评优评先”“最美团支书”“奋斗青春最美丽”评选活动为契机，培育、选树先进典型，开展榜样学习活动，发挥学生典型的示范带动作用。

(2)坚持团员成为注册志愿者、网络文明志愿者制度，每名团员每年参加志愿服务时间不少于40小时。

（三）改革创新工作方式方法

9.完善分层分类一体化思想引领工作体系。

(1)实施以“主题团日”为载体的日常思想教育，科学构建内容体系，定期发布教育主题；扎实开展“四进四信”“一学一做”“践行社会主义核心价值观，争做向上向善好青年”等专项思想教育活动。

(2)持续深入开展“青年马克思培养工程”，建立“班团-系-集团”三级培养，依托新生团干部、学生干部培训班等构筑“青年马克思主义者培养工程”体系；加大团校骨干培养体系建设，对青马学员、学生骨干、志愿者骨干、社团骨干、支部书记培训以及专职团干培训全覆盖。

(3)利用“五四”、“七一”、“十一”、“一二·九”等重大节日纪念日和重要时间节点，开展各类形式新颖、感染力强、教育效果好的主题思想教育活动。结合青年乐于在网络聚集的特点，抢占网络阵地、掌握意识形态工作领导权、主动权，创新内容和形式深入持久地开展网络思想政治教育。

10.实施“第二课堂成绩单”。

制定《十大澳门信誉网赌排名第二课堂活动学分实施办法》对团学工作和学生课外活动进行规范化管理，将学生创新创业、素质拓展、身心成长、志愿公益和社会实践等参与活动情况客观记录，为有效认证、科学评价学生综合素质提供重要依据。

11.健全实践育人普及化参与及评价机制。

大力推动学生社会实践和志愿服务评价体系，纳入学分管理。与思想政治理论课教学相结合，按照“全年布局、全员参与、全程指导”的工作目标和“分段实施、分类立项、分层保障”的工作原则，系统开展涵盖暑期、日常、寒假、专项“四位一体”的社会实践活动，建立学生普及化参与机制。

12.完善困难学生帮扶和学生权益维护工作机制。

(1)在班级团支部中设立权益委员，在院、系学生会组织中设立权益部，推动权益维护工作的“院、系、班”三级联动。

(2)通过定期开展“倾听日”活动等方式，构建学生与团干部“面对面”沟通的常态化机制。建立日常调研反馈机制，收集、听取涉及广大学生切身利益和普遍诉求的问题，及时向学院相关职能部门反馈。

13.推进“网上共青团”建设。

(1)通过“智慧团建”系统，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。

(2)利用“团青在线”网站、“十大澳门信誉网赌排名团委”微信公众平台打造微信、微博、QQ等新媒体矩阵集群，强化正面舆论引导。

(3)通过专项培训，建设一批由专业的网络宣传员、网络文明志愿者、网络评论员等组成的网络工作队伍。

(四)改革完善团干部选用培养制度

14.完善团干部培养培训使用制度。

围绕作风建设和能力提升，加强“从严治团”，持续深入开展团干部健康成长教育，按照“三严三实”的要求，加大对专职团干部的培训力度，使专职团干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。

(1)每年组织一次专职团干部培训班。引导并支持专职团干部开展与工作相关的调查研究和课题立项。为专职团干部外出考察学习交流创造条件。

(2)建立团干部考核制度，其中教师团干部的考核要以共青团工作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务、岗位变动的重要依据。

15、加强对学生骨干的培养使用。

制定《十大澳门信誉网赌排名学生干部管理办法》，健全完善对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。

（五）改革强化保障支持

16. 全面加强党对共青团的领导。

(1)优化党建带团建机制，将团的建设纳入学校党建的总体格局当中，与党建工作同规划、同部署；院党委明确一名副书记分管共青团工作，院党委每年至少听取1次共青团工作汇报，召开专题会议研究共青团工作，将团的建设纳入学校党建的总体格局当中。

(2)执行各级团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。同级党组织确定院系团组织负责人任免等事项，事先应向团的上级组织征求意见。

(3)修订《十大澳门信誉网赌排名关于进一步做好推荐优秀团员作入党积极分子人选的实施细则》，将推优纳入学院党员发展工作规程。

17.优化资源条件保障机制

(1)学院团委的领导职数、专职干部编制数参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（中青联发〔2005〕15号）执行，在校学生人数在10000以下的学校团委专职团干的人数不得少于5人。

(2)院级团委书记按学校处级副职干部配备和管理，院团委副书按科级正职干部配备和管理。系团总支必须配备至少1名专职团干部。院团委各部门部长和系团总支书记应按科级副职干部配备管理，并享受相应待遇。

(3)集团积极为团组织开展工作创造条件，按照在校生人均不低于20元的标准划拨院团委日常工作经费，并在活动场所、设备、时间等方面对团的工作予以保障,及时帮助解决存在的困难与问题。

四、组织实施

本方案由院团委下发实施，各系团总支部署落实，确保执行到位，方案落实执行情况将纳入各级团组织的考核内容。院团委要加强宣传引导，及时总结、发现和树立共青团改革先进典型，推广具有普遍性和借鉴意义的先进经验做法，为改革工作营造良好的氛围。

各基层共青团组织要在院团委的领导下，根据本方案精神和要求，结合实际情况制定相应改革措施，精心组织，积极稳妥推进改革。对改革中的重要问题和重大事项及时请示报告，主动沟通协调，确保改革工作有序有力展开。同时要建立抓落实的工作机制，注重过程管理，强化目标管理。

共青团十大澳门信誉网赌排名委员会

                          2019年4月19日