提高调查研究工作水平,破解调研之“难”,可以用好三面“镜”:“望远镜”“透视镜”“放大镜”。
调查研究是党办人的看家本领。对于如何提高调研工作水平,个人体会,可以用好三面“镜”。
用好“望远镜”,破解调研选题难
做好调查研究,选准题目是前提。题目不能照葫芦画瓢、上下一般粗,仅参照上级或外地的课题改个名字、换个抬头。应结合地方实际,瞄准领导关注、群众期盼的焦点内容来确定。可聚焦领导关心关注的课题。通过近期领导召开的会议,反复强调的话,作出的批示等,了解领导关注的内容。如果所拟调研选题恰是领导近期重点关注的内容,得到认同的可能性就会增加。可聚焦事关长远发展的课题。党委办公室是服务地方党委运转的中枢机构,党办人员要用好这一优势,盯牢事关长远发展的大事、要事,有针对性地开展调研。如,随着城市开发的进程,一批原本在城市郊区具有农业灌溉功能的水库,逐渐变成了城市的内湖,如何开发、运营好这些水库成为当前城市发展的重要课题。由于此项工作是一项全新的工作,牵头部门并不明确;类似问题对其他地区来说也是新问题,可能暂时还没有先进经验可学。于是,我们发挥市委办的优势,主动牵头相关部门,开展了这一课题的调查研究,由于选题独特、角度新颖、内容重要,得到了领导的肯定。可聚焦群众需求期盼的课题。群众关注的事无小事。像农村生活垃圾分类、厕所革命、居家养老服务等课题,均是群众期盼强且领导关注高的内容。调研选择这类影响民生的关键选题,并通过调研成果的转化来推动相关工作,那么,提升百姓生活的幸福感、获得感可能就会立竿见影。
用好“透视镜”,破解调研找题难
调查研究过程中,找准问题是关键。只有把问题找准,才能对症下药、解决问题。如何找准问题?多到问题现场,多听一线群众的呼声、喊声,甚至哭声、骂娘声。前期准备要充分。调研目的、调研主题、调研方式、调研对象等内容都要提前谋划好,不打无准备之仗。特别应注重听取各个群体、不同层面人员的意见,充分吸收各方面的建议。如,某地开展大调研活动,市委常委带头到联系的地区开展“巡查式”蹲点调研,约谈相关领导,召开相关部门、企业负责人座谈会,想方设法广泛听取干部群众心声,为形成高质量的调研成果夯实基础。具体问题要抓准。问题抓不准,就会影响调研实效。凡事多问几个为什么,不清楚的问题及时刨根挖底,练就一双“火眼金睛”,透过现象看本质,拨开云雾见天晴,不被表面、浅层次的问题所蒙蔽。数据案例要点透。调研中,分析问题应善于用数据和案例来说话,不仅看本地本部门过去一年、三年如何,也要看看过去五年、十年的情况如何;不仅看全省情况如何,也要看全国乃至世界的情况如何。
用好“放大镜”,破解调研对策难
调查研究,找准对策是根本。对策找不准,前期工作都白费,问题也无法解决。如何找准对策?既要围绕调研发现的问题,逐条提出应对之策,也要积极争取相关领导批示,并贯彻落实好领导的批示精神。可多方问计寻对策。眼睛不仅要向内看,问部门、问基层,看看有没有解决办法;眼睛也要多向外看,看看市外、省外、国外,有没有好办法、好思路、好对策可参考或借鉴。如,金华是全国重要的汽摩配产业生产基地,有多家整车制造汽车厂商。为此,我们起草了一篇关于提升金华汽车产业竞争力的调研报告,对策中就借鉴了重庆、武汉、沈阳等多地扶持汽车产业发展的做法。可多措并举抓落实。要认真领会领导批示字里行间的意图,做好部门协调和任务交办工作,逐条逐项落实责任主体,限定落实时限,善于“杀回马枪”,开展“回头看”,及时向领导汇报批示办理和贯彻落实情况等,确保调研取得实效。
(作者单位:浙江金华市委办公室)